法制周報訊（通訊員 何俊生 唐佳君）2022年3月8日，永州市人民檢察院召開全市檢察長工作會議，會上通報了2021年度基層檢察院考核情況，冷水灘區檢察院榮獲“2021年度先進基層檢察院”，院黨組書記、檢察長歐陽旭勇就能動履職工作作經驗發言。
歐陽旭勇表示，2021年來，冷水灘區檢察院在市檢察院的正確領導下，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真踐行習近平法治思想，全面貫徹落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》，以能動履職為發力點，不斷強化法律監督實效，各項檢察工作取得新進步。
堅持新發展理念，在助力區域經濟發展中“能”破難題，讓主體發展環境更好
一是以機制建設為重點護航民營經濟健康發展。認真執行《冷水灘區人民檢察院服務保障民營企業發展十二條措施》，減少羈押和訴訟給企業生產經營帶來的不利影響，依法對18名法人代表或企業高管依法作出不起訴決定，有力避免“辦了一個案子，垮了一個企業”。二是以追贓挽損為重點妥善辦理涉眾型經濟犯罪案件。對所有涉眾型經濟犯罪案件全部提前介入，引導偵查機關甄別犯罪嫌疑人財產權屬狀況，建立涉眾型經濟案件信息報備專項制度，要求公安機關對退回補充偵查案件及時報備案件進展和財產扣押情況，主導或參與追贓挽損多達2.35億元。三是以檢察建議為重點堵塞金融漏洞。注重系統觀念、法治思維和源頭治理，針對金融行業存在的漏洞，及時發送檢察建議，為金融機構規范貸款審批、強化資金監管、堵塞管理漏洞開出“處方”。
堅持客觀公正立場，在最大限度釋放司法善意追求中“能”護民安，讓和諧社會氛圍更濃
一是積極主動適用不捕不訴。全面落實“少捕慎訴慎押”刑事司法政策，注重釋法說理，建立不捕不訴案件公開聽證制度，確保不起訴權依法規范適用，舉行公開聽證9次，依法不批捕206人、不起訴246人。二是落實認罪認罰從寬制度。建立《員額檢察官認罪認罰績效考核及獎懲機制》，與法院建立訴前量刑協調機制，全面提高制度適用率和量刑建議采納率，2021年適用認罪認罰從寬制度638件810人，適用率達到95.3%，提出確定刑量刑建議523人，采納率達98.7%。三是實質性化解行政爭議。暢通申請人訴求表達渠道,增強對檢察機關的認同感,為明晰爭議焦點、調解矛盾糾紛奠定基礎。在辦理冷水灘區某學校與冷水灘區市場監督管理局行政處罰糾紛案中，組織召開協商會，讓涉案企業暢述訴求，并將處罰由12萬減到6萬，當事人當場繳納罰款，真正做到了案結事了人和。
堅持人民至上原則，在推進國家治理現代化中“能”辦實事，讓人民獲得感更足
一是忠誠履行“公共利益代表”職責。充分發揮國家利益和社會公共利益“看護人”重要角色，把“回頭看”作為規定動作，對訴前檢察建議落實情況進行督查，確保國家利益和社會公共利益的保護落到實處。通過開展“回頭看”專項行動，對中心城區18家管線單位的窨井蓋管理進行檢查，有力確保了群眾“腳底下的安全”。二是注重特殊群體權益保護。主動發揮支持起訴職能，成功幫助農民工追回薪酬30余萬元，支持李某某父親索賠李某某撫養費一案被評為全省2021年民事檢察優秀案例。在全市率先成立未成年被害人一站式詢問救助中心，開展心理疏導51次，有效防止了二次傷害。三是不斷強化法律監督質效。構建檢察內部信息共享機制，規范部門之間案件線索移送程序，及時發現、移送內部線索16條。緊盯“人”這個關鍵，遴選8名檢察官助理，全部充實到辦案一線，辦案力量顯著加強。探索刑事案件大輪案模式，打破部門界線，刑檢條線檢察官統一參與輪案，實現辦案量、辦案類型基本均衡。
責編：李林俊
來源：法制周報
